微信公眾號(hào) 微信服務(wù)號(hào)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次補(bǔ)貼下調(diào)幅度總體來(lái)說(shuō)是比較緩和的，在現(xiàn)有技術(shù)水平下能夠保障光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得合理收益，繼續(xù)保持光伏項(xiàng)目投資吸引力，促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。同時(shí)，分布式光伏補(bǔ)貼不變，將鼓勵(lì)東部地區(qū)就近發(fā)展分布式光伏，有利于合理引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。
根據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，每年將減少新增光伏電站補(bǔ)貼需求約45億元。數(shù)據(jù)顯示，2015年，可再生能源電價(jià)附加收入514.87億元，支出519.15億元，其中用于太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)助的金額82.29億元。截至去年上半年，我國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)被拖欠補(bǔ)貼大約550億元。其實(shí)，對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，只是國(guó)家發(fā)展光伏的權(quán)宜之計(jì)，并不是長(zhǎng)久之計(jì)，如果總是靠補(bǔ)貼維持發(fā)展，隨著補(bǔ)貼缺口越來(lái)越大，反而不利于行業(yè)健康發(fā)展。
長(zhǎng)期關(guān)注光伏補(bǔ)貼的中南大學(xué)商學(xué)院教授熊永清表示，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際大環(huán)境的變化，當(dāng)前的補(bǔ)貼政策已經(jīng)不能適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
中國(guó)光伏補(bǔ)貼的1.0時(shí)代就是一個(gè)最好的證明。據(jù)了解，所謂光伏補(bǔ)貼的1.0時(shí)代就是指“金太陽(yáng)+建筑一體化”階段，這時(shí)期的項(xiàng)目主要是屋頂項(xiàng)目，補(bǔ)貼的主要形式是電站建造初裝成本的一次性補(bǔ)貼。
但由于初裝補(bǔ)貼僅僅針對(duì)裝機(jī)量，忽視了電站的發(fā)電量，導(dǎo)致部分電站的設(shè)備和建造質(zhì)量都差強(qiáng)人意，僅實(shí)施了3年，1.0階段就結(jié)束了。
從短期來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)一方面需要政府繼續(xù)扶持，鼓勵(lì)發(fā)展;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，取消補(bǔ)貼，減少政策依賴(lài)將是大勢(shì)所趨。對(duì)此，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王世江告訴記者，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)不會(huì)像前幾年那樣保持非?？斓陌l(fā)展速度，但能保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模。前幾年企業(yè)一直在擴(kuò)大規(guī)模，而現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)?；颈３址€(wěn)定，隨著補(bǔ)貼逐步下調(diào)可能還會(huì)下滑。在“十三五”期間，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，即從規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
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